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柒、杜哈發展議程
新加坡對於杜哈發展議程的政策:新加坡強力支持多邊貿易協商並且相信杜哈發展議程的成功必須仰賴所有的WTO會員,杜哈發展議程的失敗意味著保護主義的勝利,這將不利於多邊貿易體制的發展與各國的利益,特別是對於小型與發展中會員更是如此。新加坡將盡力與WTO會員共同努力,朝向急速且成功的杜哈發展議程結論邁進。

新加坡在杜哈發展議程的優先考量:新加坡的重大經濟利益在於非農產品市場進入、服務以及規則三部分。

(一)WTO 非農產品市場進入

新加坡所有的出口商品幾乎為非農業產品,因此,此次回合關於市場進入這一方面,非農業產品市場進入對新加坡而言非常重要。新加坡在非農業產品市場進入這部分的目標,是藉由迅速與大幅降低關稅障礙、健全的瑞士公式模式、行業自由化、以及非關稅障礙以尋求重大市場進入改善。新加坡已與其他志同道合的發展中成員一同提出議案,目標在於確保非農業產品市場進入之折衷方案。新加坡亦在產業部份獲得不錯的結果,在眾多產業(包括化學、藥品、醫療設施以及電子產品)採取降低、取消關稅之措施,俾使我在非農業產品市場進入措施更完整。新加坡將繼續接觸其他會員以與其產業支持者合作。


(二)服務業

新加坡認為,服務業是杜哈回合談判中市場進入的關鍵成果之一,應繼續實踐香港部長會議時發表之部長宣言。新加坡著重於確保服務業在杜哈回合中之進展,並認為服務業草案不應成為進一步自由化之阻礙。基於上述思維,新加坡與具有類似看法之會員,致力於推動共同立場之文件,為服務貿易談判增加動能。另外,如同香港部長宣言所揭示,新加坡盼在市場進入達成結論的同時,亦能納入談判準則。新加坡盼在國內規章設立談判準則,俾利於提供有效的市場進入,然該談判準則,不應作為歧視監理機關基於合法政策目的制訂服務業規定之理由。


(三)規則

新加坡尋求澄清及改善現行之貿易救濟規則,尤其針對反傾銷相關規定。近來,新加坡與反傾銷之友針對主席版文字提出建議草案,進一步澄清反傾銷協定之準則。另新加坡與其他東協會員提出聯合聲明,表達修改相關文字之需要。澄清WTO規則對於新加坡業者具有利益,尤其是反傾銷協議,新加坡未來亦朝此方向努力,繼續確保其國內意見能反映到多邊貿易場域規則。


(四)爭端解決

爭端解決機制係WTO這樣以規則為基礎之多邊貿易體系的中心支柱,提供所有會員解決貿易糾紛的合法途徑。爭端解決為WTO最重要的資產,新加坡將繼續支持爭端解決機構。


(五)貿易援助

為提倡杜哈回合之發展議程,新加坡透過「新加坡合作計畫」及技術協助等提供開發中國家貿易援助。新加坡亦在1992年與其他國家分享推動「新加坡合作計畫」之經驗。為支持自由貿易,新加坡投入大量資源,協助開發中國家建構人力發展及機構能力,以作為開發中國家貿易成長及發展之引擎。

透過「新加坡合作計畫」,新加坡建構貿易政策及法規之技術協助專案,傳授開發中國家相關知識,擴大其未來貿易機會及增加技能。相關知識涵蓋市場進入及貿易便捷化、貿易自由化及談判、爭端解決及反傾銷、總體經濟改革等。