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薩爾瓦多經濟現況與臺薩雙邊貿易概況
薩爾瓦多 El Salvador

地理位置:中美洲最小國家,南臨太平洋,西北與瓜地馬拉接壤,東北和東部與宏都拉斯交界。

面積:2萬1,041平方公里

一、基本經貿資料

人口

約610萬人 (2013)

面積

2萬1,040平方公里

國內生產毛額

474.7億美元 (2013)

平均國民所得

7,500美元 (2013)

經濟成長率

1.6%       (2013)

失業率

6.3%      (2013)

進口值

100.3億美元(2013)

出口值

51.12億美元 (2013)

主要進口項目

石油、機器設備、醫藥品、電話器具、鋼鐵製品、汽車、塑膠原料

主要出口項目

咖啡、醫藥品、紙製品、蔗糖、塑膠製品、鋼鐵製品、未變性酒精

主要進口來源

美國、瓜地馬拉、墨西哥、宏都拉斯、中國大陸、巴拿馬、哥斯大黎加、厄瓜多、荷蘭、尼加拉瓜

主要出口市場

美國、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、哥斯大黎加、德國、巴拿馬、加拿大、多明尼加、墨西哥

 

二、主要經貿情勢

經濟現況及展望

現況:
薩國以民主政治、總體經濟穩定、採用美元、政府清廉、勞工素質佳、地利優勢、道路及水電基礎建設良好、雙語人才多等優勢在中美洲國家中塑造較佳經商及投資環境形象。但治安不佳、暴力犯罪率高、政府政策不透明、效率不彰等均有待改善。
2. 薩國2012年經濟成長率1.2,較2011年之1.6%成長率減少0.4%。遠低於中美洲各國平均成長率4.2%及南美洲國家平均成長率2.7%。主要係薩國建築工程、金融及運輸業成長緩慢,民間投資及對外貿易金額減少。另,2009年經濟危機,造成薩國建築業上千名勞工失業,迄今仍未恢復。薩國農業及服務業略有成長,農業有起色歸功於「家庭農業計畫」。薩政府預估本(2013)年薩經濟成長率為2.3%,並盼本年薩國吸引外人直接投資金額可達2億5,000萬美元。薩本年經濟成長主要關鍵為薩國製造業對美國出口可望增加,及政府積極推動鼓勵私人投資方案。
3. 薩國中央銀行統計,薩國2012年薩國出口額53億3,908萬美元,較2011年之53億817萬美元略增309萬美元,成長0.58%。進口額102億6,900萬美元,較2011年之99億6,400萬美元增加3億500萬美元,成長3.1%。

 

展望:
1. 2013年薩國經濟成長率原預估2.3%;本年1至10月經濟成長為1.6%,現預估年成率為1.7,政府以改善人民生活、輔導協助中微小企業發展、增加出口競爭力、創造就業機會及加強國家形象等為薩國經貿政策。
2. 薩國於2012年起實施第二次稅改,以改善財政狀況及外債。去(2012)年薩國政府國內及國外債務合計已達134億8,010萬美元,佔國內生產毛額之56.3%。預計未來2年薩國政府面臨選舉壓力,將持續舉債以維持各項預算案運作及擴大公共支出,政府負債恐因而隨之攀高。
3. 薩國治安惡化,凶殺案件為拉丁美洲國家中最高者之一,薩企業主及廠商深受嚴重之犯罪及暴力影響,付出高昂安全成本,亦影響經濟發展。薩國政府已將打擊犯罪列為主要施政政策,盼能減少因治安不佳而降低對民間企業影響。
4. 持續高度依賴進口及僑匯,為近20年來薩國已成型之經濟模式,為一仰賴進口經濟型態,薩國中央銀行數據指出,目前薩國消費額為國內生產毛額105%,因此,在短期及中期仍需仰賴進口,貿易赤字將更嚴重。薩國對中間資本財、原料及製造過程之技術皆仰賴進口,國內不具生產製造能力,倘推動經建計畫,仍須藉由進口原料、技術才得以進行,此亦為貿易逆差仍將持續主因。

重要經貿政策

目標:促進國內經濟成長,提升國際經濟地位。
1. 增加就業機會。 
2. 改善人民生活,消弭貧窮。
3. 擴大對外貿易,增加出口。
4. 輔導協助中微小企業發展。
5. 吸引外人投資。 

重要經貿措施

1. 繼續推動洽簽自由貿易協定及強化運用其利基。
2. 協助微、中、小企業發展,加強拓展外銷。
3. 加強基礎建設,發展成中美洲區域營運中心。
4. 營造優良經貿投資環境,吸引外人投資。
5. 穩定財政與金融政策。

主要產業概況及未來發展策略

產業概況: 
薩國經濟結構朝向服務業發展。根據薩國中央銀行資料,2012年產業結構(佔GDP%):農牧業11.35%,工業26.63%,服務業62.02%。農牧業主要產品為咖啡、蔗糖;製造業以食品加工、製藥與紡織為主,一般金屬、塑膠及機械等工業逐漸起步。服務業以商業、旅館餐飲業、金融業、發貨中心及電話客服中心等。

發展策略:
薩國政府除了發展製造業及投資觀光旅遊、服務業外,近年來亦鼓勵農業種植咖啡、蔗糖、基本穀類(玉米、高梁、稻米、豆類)、農產品加工業及水產養殖業的發展。

洽簽自由貿易協定概況

已生效:
中華民國(台灣)、美國與中美洲暨多明尼加FTA(CAFTA-DR)、智利、多明尼加、巴拿馬、薩、瓜、宏(中美洲北三角)與哥倫比亞FTA、薩、瓜、宏與墨西哥FTA、其他貿易協定:薩爾瓦多與古巴(部分優惠貿易協定)、中美洲5國與墨西哥(Unique FTA)。

已簽署:
中美洲5國及巴拿馬與歐盟夥伴協定(AA)(2010年5月18日完成談判、2012年6月29日簽署,薩國國會於7月14日審議通過,並已於10月1日生效)。

談判中:
中美洲4國(薩、瓜、宏、尼)及巴拿馬與加勒比海共同市場(CARICOM)、中美洲5國與加拿大FTA、中美洲4國(薩、瓜、宏、尼)及巴拿馬,薩與秘魯FTA、厄瓜多(部分優惠貿易協定)。薩與千里達及巴布多(部分優惠貿易協定)。

研議中:
日本、貝里斯、南方共同市場(MERCOSUR)、中美洲與冰島、挪威、列支敦士登及瑞士自由貿易協定、南韓。

 

三、臺薩雙邊經貿關係

我對薩出口值

7,158萬美元(2009較2008年減少20.21%)
7,816萬美元(2010較2009年成長9.2%)
1億3,002萬美元(2011年較2010年成長66.3%)
1億4,058萬美元(2012年較2011年成長8.12%)
1億2,214萬美元(2013年1-11月,較2012同期減少7.3%)

我對薩進口值

1,848萬美元(2009較2008年減少8.07%)
2,000萬美元(2010較2009年成長8.3%)
6,226萬美元(2011年較2010年成長211.1%)
1,435萬美元(2012年較2011年減少76.96%)
5,492萬美元(2013年1-11月,較2012同期增加309.36%)

主要出口項目

聚縮醛(56.2%)、機動車輛零件(4.4%)、合成纖維絲紗(1.86%)、塑膠自黏性板(1.71%)、新橡膠氣胎(1.53%)、著色料(0.99%)、空白光學媒體(0.79%)、射出成型機(0.77%)、機動車輛零配件(0.66%)、儲存裝置(1.10%)、不鏽鋼扁軋製品(1.00%)、車輛零件(0.87%)等。

主要進口項目

鐵屬廢料及碎屑(56.64%)、蔗糖(25.6%)、魚渣粉(5.5%)、咖啡(2.57%)、汗衫、衣褲等(2.79%)、回收紙(1.32%)塑膠廢料(0.55%)等。

我對薩投資

駐薩經參處統計截至2013年12月,我在薩投資家數為45家,投資總額計7,343萬美元,創造就業機會5,789人。投資產業為成衣廠4家、縫線廠1家、塑膠廠9家、漁產養殖1家、鞋廠1家,自行車及機車組裝2家、餐飲業10家、工業區廠房1家,兒童遊樂場1家,百貨及超市15家。

薩對我投資

2件(依據經濟部投審會資料)

臺薩高層互訪

駐薩經參處近年來辦理之臺薩高層互訪計有: 
1. 薩經濟部次長Ing. Mario CERNA於2010年10月23至30日訪華。
2. 薩農牧部次長Hugo Flores於2010年11月25日至29日率薩國咖啡拓銷團參加「2010年台灣名茶、咖啡暨美酒展」。
3. 薩經濟部貿易政策局長Carlos Moreno於2010年12月11至18日訪華。
4. 薩經濟部主管經貿談判及經貿組織之外貿次長 Mario Roger Hernandez夫婦於2011年5月7至14日訪華。
5. 薩工業會總會副主席Victor Saca於2011年9月12至17日參加我外交部舉辦之「2011-2012邀請中美洲友邦工商領袖訪華」專案赴台參訪。
6. 薩經濟部貿易協定管理局長Rene Salazar於2011年9月18至23日訪華。
7. 薩國觀光部Walter Aleman次長於2011年11月10至15日赴台參訪及參加11月11日舉辦之「2011年台北國際旅展」。
8. 薩外交部次長Jaime Miranda於2011年11月24至30日訪台,本處安排M 次長訪台時參加「2011年台灣名茶、咖啡暨美酒展」開幕、及於攤位上進行薩咖啡促銷等活動。
9. 薩國出口推廣及投資促進局(PROESA)局長Giovanni Berti於2012年6月22至29赴台參訪。
10. 薩經濟部中小企業執行長Ileana Rogel於2012年11月1日至14日率20名薩方中小企業高階主管官員及辦理中小企業貸款業務之銀行高階主管赴台參訓「微中小企業發展及信用貸款研習」。
11.薩經濟部長Armando Flores夫婦於2013年3月24至30日訪華。
12.薩經濟部次長Francisco Lazo夫婦於2013年7月28日至8月3日訪華。
13. 薩國出口暨投資促進局(PROESA)局長 Giovanni Berti、薩國工業總會(ASI)執行長Jorge Arriaza及薩國港務委員會(CEPA)顧問Hector Dada,於2013年8月25至31日訪華。

重要民間會議

雙邊經貿協定

保護智慧財產權協定、臺薩自由貿易協定 

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薩爾瓦多經濟現況與臺薩雙邊貿易概況